２つ目のスペースは、香林坊に向かって右手に見えてくる赤レンガの建物裏にある広場だ。

今回の「謎解き」は、これら２つの広大なスペースを巡る物語である。

広場としての役割が認められてきた

いしかわ四高記念公園

一般に広場にはどのような役割が与えられていると考えるだろうか？

誰もが自由に出入りできる上に市民の憩いの場として普通は思うだろう。何かのイベントや集会の開催地にも当然なる。

市庁舎前広場も一緒で、これまでに〈かなざわ国際交流まつり〉などのイベント、集団的自衛権行使容認や軍国化に反対する市民集会、金沢市長選挙の出陣式などさまざまな用途に使われてきた。

金沢市長自身も、市役所第一本庁舎へのアプローチ空間をメインとしつつも憩いの空間やイベント空間として機能充実を図る方向性を示していた。

後に裁判となった際の判決文によれば、

“平成24年度に本件広場の活用方策を検討する本件広場活用計画策定事業費として205万4000円を支出している”

 

“同事業においては本件広場につき「庁舎へのアプローチ空間」をメインとしつつ，「憩いの空間」や「イベント空間」としての機能の充実も図るという基本的な方向性が示されており”

という事実もある。

市役所第一本庁舎前は庁舎の敷地の一部扱いにとどまらず、一般的な意味における広場の役割が金沢市によって認められてきたのだ。

北陸の人であれば分かると思う。市庁舎前広場の周囲には壁があるわけでもない。生垣で周囲と仕切られているわけでもない。道路に面して完全に開かれており、庁舎前の空間を市民は自由に行き来している。

写真左から百万石通り、歩道、右手奥が現在の市庁舎前広場。写真は2016年（平成28年）の整備事業が終わった状態。裁判で「広場」が問題となった時期は改修前の2014年（平成26年）である。とはいえ改修前後でそれほど大きな変化はない

同じ市庁舎でも例えば富山市庁舎・福井市の市役所庁舎のアプローチ空間とは設計上の思想が違うようにも思える。

富山市庁舎。三角屋根の下にアプローチ空間があるが生垣で囲われている。写真：富山市観光協会

ところが2014年（平成26年）、市庁舎前広場を使ったある市民集会の開催について利用が不可と判断された。

「イベント空間」として機能充実を図る方向性を示していた金沢市によって市民集会の開催が不許可とされたのだ。

市中パレードの中止を求める集会

百万石通り

事の発端は2014年（平成26）5月24日にさかのぼる。石川県政記念 しいのき迎賓館からお堀通りに向かって、金沢駐屯地の基幹部隊・第14普通科連隊^１の創隊60周年を記念した市中パレードが予定された。

2014年と言えばIS（イスラム国）が中東で勢力を拡大し、長野県で御嶽山が噴火して、広島県で大規模な土砂災害があった年だ。STAP細胞の騒ぎもあった。

市中パレードが行われると知った金沢市民Ｘらは同年５月19日に、市庁舎前広場で市中パレード中止を求める集会を開こうと計画した。

陸海空三自衛隊による市中パレードを金沢市民Ｘらは「軍事」パレードと考えたからだ。

集会に先立つ５月２日、市庁舎前広場を管理する金沢市長に書面を通じてＸらは許可を求めている。市庁舎前広場を使うために必要な正式な申請方法である。

しかし12日後の５月14日、市中パレード中止を求める集会開催の申請は金沢市によって不許可とされた。

不許可とした金沢市側からは「市の定めたルールで、物事に対する『賛成』や『反対』を訴える集会、いわば、政治的な行為に市庁舎前広場は使えない」と説明がされた。

繰り返しになるが過去に金沢市長自身が市庁舎前広場の利用について、憩いの空間やイベント空間として機能充実を図る方向性を示してきた。

さらに言えば、市民集会・金沢市長選挙の出陣式など、物事に対する賛成や反対を問う集会も行われてきた。

にもかかわらず、自衛隊の市中パレード中止を訴える集会の利用は金沢市から不許可と判断されたのだ。

この判断を巡り今回の不許可処分は違法であると、金沢市民Ｘらは金沢市を相手取って金沢地方裁判所に提訴した。

金沢市民Ｘらと金沢市による法廷闘争の始まりである。

（編集長のコメント：金沢市民のみならず北陸の人であれば市庁舎前広場がどのような場所か想像が付くと思います。

金沢21世紀美術館の敷地の隣、市役所地下駐車場に出入りもできる大きなスペースですね。

あの「広場」を巡って過去に法曹関係者や憲法学者を騒がせる事件が起きていたとは知りませんでした。

引き続き第２回の「事の経緯」へと読み進めてみてください。）